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關于《海口市促進影視產業發展若干規定》的政策解讀

中國海口政府門戶網站  更新時間:2020-05-15   來源:市司法局  作者:
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 一、起草背景和過程

  按照機構改革的部署和市領導要求,由我部牽頭,在6月上旬與市旅文局一起,對原市文體局制定的《海口市扶持影視產業發展若干規定》進行補充修改。2019年7月1日書面征求了省委宣傳部、省旅游文化廳、市旅游文體局、市財政局、市司法局等部門意見。2019年8月15日廈門市人民政府于出臺了《廈門市進一步促進影視產業發展的若干規定》(廈府〔2019〕240號),2019年9月5日深圳市寶安區人民政府出臺了《寶安區關于促進影視產業發展的若干措施》(深寶規〔2019〕10號),市領導要求對標廈門市、深圳市寶安區出臺的政策,制定出比廈門市、深圳市寶安區更加優惠的影視扶持政策,確保出臺的影視扶持政策在全國有相對優勢,市委宣傳部再次對扶持政策進行補充修改。2019年11月5日和11月26日分別召開了市旅游文化局、市財政局、市司法局等12個部門征求意見會,10月31日召開了10家影視企業代表征求意見會,市委常委、宣傳部長王忠云親自主持召開了4場國內知名導演、演員和出品人征求意見會。2019年11月28日市委宣傳部召開了審議《若干規定》專題會議,形成專題會議紀要。請市委辦公室對《若干規定》進行法律審核。我部廣泛征求省市職能機關單位專業人員和國內省內影視從業人員、專家、國內著名導演、制片人等意見,進行補充、修改和完善,形成送審稿。

  二、依據和參考文件

  本《若干規定》的起草均依據和參考以下相關文件:

  (一)依據文件

  1.《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》(“中央12號文件”)

  2.《中華人民共和國電影產業促進法》

  3.海南省人民政府印發《關于支持文化產業加快發展若干政策》的通知(瓊府〔2011〕54號)

  4.《海南省人民政府關于加快發展互聯網產業的若干意見》(瓊府〔2015〕42號)

  5.《中共海口市委關于加快文化產業發展若干政策的意見》(海發〔2011〕8號)

  6.中共海口市委辦公廳印發《關于加快引進海外高層次人才的意見》的通知(海辦發[2013]12號)

  7.《海口市促進互聯網產業發展若干措施》(海府〔2015〕56號)

  8.《海口市促進人才發展若干措施》(海委[2018]110號)

  9.《海口市引進人才住房保障實施細則》(海府[2019]20號)

  (二)參考文件

  1.《廈門市進一步促進影視產業發展的若干規定》(廈府〔2019〕240號)

  2.《寶安區關于促進影視產業發展的若干措施》(深寶規〔2019〕10號)

  3.《佛山市扶持影視產業發展若干政策》(佛府〔2017〕55號)

  4.《北京市文化創意產業貸款貼息管理辦法(試行)》(京文創辦發20085號)

  5.浙江省《中共東陽市委辦公室 東陽市人民政府辦公室 關于進一步加快橫店影視產業實驗區發展的若干意見》(市委〔2010〕56號)

  6.浙江省《海寧市影視文化產業若干扶持政策的意見》(海政辦發〔2011〕141號)

  7.浙江省《中共溫州市委溫州市人民政府 關于支持和促進文化發展的若干意見》(溫委發〔2013〕68號)

  8.陜西省《西安曲江新區優秀影視作品獎勵暫行辦法》(西曲江發〔2011〕120號)

  9.天津市《濱海新區中心商務區影視文化產業優惠政策》(2016年2月22日發布)

  10.廣東省深圳市《坪山新區文化創意產業發展政策》(深坪委〔2014〕46號)

  11.山東省2016年2月4日青島財經網《2016青島影視產業集中發力將建東方影都發展資金》

  12.海外影視拍攝優惠政策

  三、主要內容

  本《若干規定》共涉及影視產業發展專項資金、市場準入政策、人才政策、財政稅收政策、獎勵扶持政策規定、績效評定、監督檢查及解釋權等,共計23條。




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