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關于《海口市畜禽養殖禁養區劃定調整方案》的政策解讀

中國海口政府門戶網站  更新時間:2020-03-05   來源:市司法局  作者:
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     一、畜禽養殖禁養區調整的背景

2018年6月我市印發的《關于劃定海口市畜禽養殖區域范圍的通告》(海府201861號)是按照相關法律法規及《海南省人民人民政府辦公廳印發海南省加快推進畜禽養殖區劃定及管理指導意見的通知》(瓊府辦2016147號)予以劃定。共劃定禁養區1041.44平方公里,占國土面積45.50%。

為貫徹落實生態環境部辦公廳、農業農村部辦公廳《關于進一步規范畜禽養殖禁養區劃定和管理促進生豬生產發展的通知》(環辦土壤201955號),《關于印發畜禽養殖禁養區劃定情況排查要求的通知》(環辦土壤函2019735號),以及2019年8月30日全國穩定生豬生產保障市場供應電視電話會議、2019年9月6日全國規范畜禽養殖禁養區劃定和管理促進生豬生產發展視頻會議精神,進一步規范畜我市禽養殖禁養區劃定和管理,推進畜禽養殖污染防治,促進畜禽養殖業持續健康發展,我市按照國家、省的有關部署。

二、調整的依據

主要有:

1.中華人民共和國水污染防治法(2017年)

2.中華人民共和國畜牧法(2015年)

3.畜禽規模養殖污染防治條例(2014年)

4.海南省生態保護紅線管理規定(2016年)

5.環境保護部辦公廳農業部辦公廳關于印發《畜禽養殖禁

養區劃定技術指南》的通知(環辦水體201699號)

6.生態環境部辦公廳農業農村部辦公廳《關于進一步規范畜禽養殖禁養區劃定和管理促進生豬生產發展的通知》(環辦土壤201955號)

三、起草情況

方案于2020年1月21日第一次征求相關單位意見,于2020年2月11日第二次征求相關單位意見,同時在市農業農村局門戶網站對外公開征求意見。截止2月18日,經整理各方面意見形成草案

四、主要內容

(一)關于適用范圍。海口市轄區范圍,包括秀英區、龍華區、瓊山區、美蘭區及下轄村鎮。

(二)關于調整原則。本次禁養區調整,主要依據《中華人民共和國畜牧法》第四十條,《畜禽規模養殖污染防治條例》第十一條,《中華人民共和國水污染防治法》第六十五條、六十六條,將飲用水水源保護區,風景名勝區,自然保護區的核心區和緩沖區,城鎮居民區、文化教育科學研究區等人口集中區域劃入禁養區。經梳理本地的法律法規,依據《海南省生態保護紅線管理規定》第十九條、第二十條,將海市生態保護紅線全部納入禁養區;依據《海南省南渡江生態環境保護規定》第十三條,將南渡江核心區域納入禁養區(已含在生態保護紅線范圍范圍)。其他的法律法規沒有明確說明的不再劃入禁養區。調整后的禁養區面積共422.45平方公里,占國土面積18.45%。

(三)關于管控要求。禁養區內禁止建設畜禽養殖場。本《方案》實施前在禁養區已建成畜禽養殖場,由所在地區級人民政府責令其限期搬遷或者關閉,并依法給予補償。違反禁養區相關規定的按照相關法律法規予以處罰。




[錄入者:市司法局]

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